主持人：各位网民朋友，大家上午好！欢迎来到吉州区人民政府网在线访谈活动的直播现场，我是主持人。本期访谈的主题是“巩固拓展脱贫攻坚成果，让好日子更稳更长久”，受访单位是吉州区农业农村局。今天，我们邀请到的嘉宾是吉州区农业农村局党委书记、局长 龚良彬。在访谈的最开始，首先有请嘉宾向大家简要介绍吉州区的经济情况和目前主要工作。

龚良彬：尊敬的各位网友、主持人，大家好！非常荣幸能代表农业农村局与大家交流。巩固拓展脱贫攻坚成果工作，是衔接脱贫攻坚与乡村振兴的关键环节，更是保障民生、夯实发展基础的重要工作。自脱贫攻坚战取得全面胜利以来，我们始终把防止返贫致贫、稳定增收作为核心任务，一手抓动态监测帮扶，通过精准摸排、快速响应，筑牢不发生规模性返贫的底线；一手抓产业就业双驱动，立足地方特色培育长效产业，拓宽脱贫群众就业渠道，持续提升内生发展动力。

依托江西省巩固拓展脱贫攻坚成果平台开展防返贫监测工作，今年以来，我区新识别监测对象9户32人，风险消除监测对象10户43人。利用信息技术实现农户自主申报、部门预警推送以及干部摸排三线预警监测并行，实现部门信息数据共享互通，靶向预警，筑牢防返贫致贫的第一道防线；落实监测对象“一对一”结对帮扶，及时掌握其家庭生产生活状况，帮助解决实际困难并尽快摆脱困境、消除风险；为全区脱贫户、监测对象购买防贫保险，2025年以来，防贫保险累计理赔38人，理赔金额29.15万余元，进一步筑牢风险防范屏障；对照《吉安市“遇困即扶”快捷解困救助专项基金管理办法》，利用募集的“遇困即扶”快捷解困基金，对经常规性政策帮扶后仍然无法消除致贫返贫风险的监测对象，实施基金救助，确保风险稳妥消除，着力提高防贫实效，基金启动以来共发放基金25.03万余元；持续推动就业帮扶，促进脱贫人口稳定增收，当前全区脱贫人口就业务工人数2247人，安置公益性岗位366人，帮扶车间带动脱贫人口稳定务工74人；继续落实脱贫攻坚期内持续发放小额贷款的相关政策，支持脱贫户和监测对象通过发展产业和开展经营实现稳定增收，2025年以来，全区新增小额信贷6户，贷款总额27.2万元；2025年已下达四批资金3578万元，安排实施40个项目。其中下达各镇29个项目，目前已有19个项目开工,其中11个项目已完工,剩余余10个未开工项目正在做预算设计、财审、发包程序等前期准备工作。

同时，我们稳步推进教育、医疗、住房等“三保障”及饮水安全政策的优化衔接，既守住民生底线，又避免政策“急刹车”，让脱贫群众的获得感更可持续。如今，这项工作已从“攻坚战”转向“持久战”，从“解决绝对贫困”转向“促进共同富裕”，正以更精准的举措、更扎实的作风，让脱贫基础更稳固、成效更可持续，脱贫群众生活越来越好。

 一、核心工作：如何守住“不返贫”底线？

主持人：网友最关心的是“怎么防止返贫”，咱们是如何做到“早发现、早干预、早帮扶”的？

 龚良彬：这是我们的“底线任务”。简单说，就是建了一张“全方位监测网”：

- 村里有驻村干部、“网格员”，每月上门走访脱贫户、低保户、重病户等重点困难群体，看看收入稳不稳、有没有突发困难；

- 线上有“防返贫小程序”，村民自己或村干部发现问题，手机上就能申请填报，我们后台24小时监测；

- 部门数据互通，依托省巩固拓展脱贫攻坚成果管理平台，每月开展部门数据信息交换共享，比如医保部门推送的高额医疗费用负担患者、人社部门发现的失业人员等。

一旦发现农户存在致贫返贫风险，15天内必须完成识别纳入程序并制定帮扶计划。比如去年4月，兴桥镇虎溪村一般农户陈建明因查出肝癌，先后多次赴广州住院治疗，自己花了不少钱，第一书记入户后上报区级识别纳入监测对象，我们协调民政部门，为他申请低保，今年，帮助他申报防贫保险理赔3万元、“遇困即扶”快捷解困救助专项基金2.9万元，现在陈建明病情稳定，还帮他申请了村里公益性岗位，现在家里收入慢慢恢复了。

主持人：那哪些情况会被纳入监测？普通村民有困难能申请吗？

龚良彬：只要是农村居民，因大病、自然灾害、失业等原因导致“收入骤降、支出骤增”，都可能被纳入监测。哪怕不是脱贫户，符合条件也能申请帮扶。大家可以通过微信扫一扫“监测对象申报二维码”，点击【帮扶申请】；也可以通过登录支付宝“赣服通小程序”或者“赣服通APP”进行帮扶申请；大家还可以找村委会递交书面申请，脱贫户还可通过国家信息系统申报。我们一定做到“应纳尽纳”。

二、民生焦点：脱贫群众收入怎么涨？

主持人：有网友问，“村里脱贫户靠什么增收？有没有实实在在的措施？”

龚良彬：收入是“定心丸”，我们主要从“产业、就业、兜底”三方面发力：

  产业带富：发展乡村特色产业，培育一批共建共富共享作用明显的新型经营主体，强化联农带农机制，延伸农产品产业链，增加农产品附加值，以创业促产业，以产业促就业，以就业促增收，实现产业旺、百姓富。例如：2022年以来，曲濑镇大巷村椒留香辣椒基地累计安排衔接资金677万元，目前基地年产绿色辣椒1200余吨，年销售额超过1200万元，带动村集体经济收入10余万元，提供就业岗位200余个，带动农民户均年增收2万元。2023-2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期内，通过衔接资金到户奖补形式支持脱贫户及监测对象产业链条中分享更多收益，利益联结全区脱贫户及监测对象产业增收，有效衔接过渡期，我们共发放到户奖补1820户次，共计191.35万元。除此之外，对想搞种养、开店的，还能申请3年5万元以内的政府全贴息的“小额信贷”。

  就业稳岗：积极开发公益性岗位，为无法外出就业的脱贫劳动力提供就近就业机会，目前我们使用衔接资金安排公益性岗位34个，发放工资10.87万元。

  政策兜底：种粮补贴、医保报销、危房改造、务工交通补贴等政策，对脱贫人口“应享尽享”。

主持人：这些政策怎么申请？会不会很麻烦？

龚良彬：很简单！村里都有“政策明白纸”，还有帮扶政策“工具箱”，也能找驻村工作队或村委会帮忙。比如小额信贷，到乡镇农商行说“脱贫户贷款”，工作人员会全程指导，一般3天之内就能办下来。

三、网友互动：直击大家关心的问题

网友提问1：“我是一名脱贫户，自己在家养了些鸡鸭和几头牛，听说可以申请产业奖补，请问补贴标准是怎样的？申请需要准备哪些材料，流程复杂吗？”

回应

感谢您的提问。

- 补贴标准：自主发展到户类产业奖补包括种植类、养殖类。如：鸡、鸭、鹅，10羽及以上，奖补10元/羽；牛，1头及以上，奖补800元/头；猪，1头及以上，奖补500元/头；羊，1头及以上，奖补300元/头。

- 申请材料：只需要填写《到户类产业发展/务工奖补资金申请审批表》交至村委会，后期区、镇、村三级会对养殖情况进行初验、复验。

- 流程：村里初验后报乡镇农业农村站所，乡镇复验公示10天后报区农业农村局，区农业农村局抽取一定比例复核公示10天，公示无异议后，补贴会直接打入您的社保卡，全程无需您亲自跑腿。

网友提问2：“我村有几位脱贫户年龄在50-60岁之间，外出打工不好找活，村里有没有适合他们的就业岗位？农业农村局在这方面有什么帮扶措施？”

回应

这个问题很有代表性，针对大龄脱贫劳动力，我们主要通过公益性岗位、产业吸纳带动解决就业：

- 公益性岗位托底一批：村里的人居环境保洁、村级资产管护、水利设施维护、山林巡护等岗位，优先聘用脱贫户，每月工资500-1200元，由财政资金保障，目前全区已开发公益性岗位368个。

- 本地产业吸纳一批：联合辖区内的农业企业、合作社，开发采摘、包装等季节性岗位，比如，刚才提到的曲濑镇大巷村椒留香辣椒基地，提供就业岗位200余个，带动脱贫人口增收。

您可以告知村干部、驻村干部，个人的就业需求，我们会与人社部门对接，为您精准匹配岗位。

网友提问3：“我家想养3头牛，但启动资金不够，听说有脱贫人口小额信贷，请问最多能贷多少？利息怎么算？会不会很难批？”

回应

脱贫人口小额信贷是专门为脱贫户发展产业设计的，政策很优惠。

- 额度、期限与贴息：脱贫人口小额信贷原则上为5万元及以下，3年以内、免担保、免抵押的小额信贷，5万元以下贷款全额贴息。个别有需要且具备还款能力的，可予以追加贷款支持，但不得超过10万元，追加部分不贴息。贷款可用于养殖、种植、农产品加工等产业，不能用于盖房、消费等非生产性支出。

- 申请流程：携带身份证、小额信贷贷款申请推荐表到乡镇农商行、珠江银行等银行网点申请，村“两委”和驻村干部会协助评估产业可行性，只要用途合规、有还款能力，一般3个工作日内就能放款。

如果您确定养牛项目，建议先和驻村干部沟通，他们能帮您完善申请材料，提高审批效率。

网友提问4：“如果家里有人突然生病，花了很多钱，担心致贫，这种情况能被及时发现并得到帮助吗？”

回应

您提到的情况正是我们防止返贫监测的重点，目前已建立“早发现、早干预、早帮扶”机制。

- 监测方式：除了驻村干部、村干部每月上门排查，您也可以通过“防止返贫监测”小程序自主申报，或拨打乡镇监测热线反映，只要出现因病、因灾等刚性支出过大或收入骤减的情况，都会被纳入监测。

- 帮扶措施：一旦纳入监测，会根据具体情况落实帮扶，比如医疗方面，除基本医保外，大病保险适当倾斜，医疗救助提高报销额度及比例。个人自付部分若仍有困难，还能申请临时救助、防贫保险、“遇困即扶”快捷解困救助专项基金；同时，驻村工作队会帮您对接公益性岗位、产业帮扶等，增加收入来源。

- 时效保障：从发现问题到制定帮扶方案不超过15天，确保在1个月内落实具体措施，避免因突发情况致贫。

如果您身边有类似情况，可随时联系村委会，他们会协助完成申报和帮扶对接，不用担心“求助无门”。

网友提问5：“因天气原因，我家种植物有点减产，会不会影响收入？”

回应

别担心！我们给脱贫户的农作物买了“保险”，保费政府出，如果因灾减产，保险公司会定损理赔，您可以直接和村委会联系，我们会组织人员上门登记损失。

四、总结展望

主持人：最后请龚局长说说，下一步还有哪些计划？

龚良彬：接下来，我们会重点做三件事：一是把监测网织得更密，确保“不落一户、不漏一人”；二是培育更多特色产业、长效产业，让脱贫户有长期稳定的收入来源；三是推动脱贫村和周边村“抱团发展”，一起搞产业，真正实现“脱贫摘帽”向“乡村振兴”的平稳过渡。也请大家多提建议，监督我们的工作。巩固成果不是“独角戏”，需要大家一起努力，让每个家庭的日子都越来越有奔头！

主持人：好的，各位网友，由于时间关系，今天的访谈就要和大家说再见了。非常感谢嘉宾的到来，同时感谢广大网友的热情参与，我们下期节目再见！

龚良彬：谢谢各位网友，谢谢主持人，再见！